（自(zì)2014年(nián)2月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)）

　　第一(yī)條　為(wèi)了(le)規範建築工(gō₩§$ng)程施工(gōng)發包與承包計(jì)價行(xíng)為(wèi)，維護建<σ™₩築工(gōng)程發包與承包雙方的(de)合法權益，促進建築市(shì)場(≥​chǎng)的(de)健康發展，根據有(yǒu)關法律、法規，制(zα♦★'hì)定本辦法。

　　第二條　在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國β☆​(guó)境內(nèi)的(de)建築工↔↓(gōng)程施工(gōng)發包與承包計(jì)價（以下(xià)簡稱工(gōng)程發 €♥‌承包計(jì)價）管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。
　　本辦法所稱建築工(gōng)程是(​♣shì)指房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng&¥©≤)程。
　　本辦法所稱工(gōng)程發承包計(jì)價包括編制(z ↕$✘hì)工(gōng)程量清單、最高(gāo)投标限價、招标标底、投标報(bào)價，進行(♣±xíng)工(gōng)程結算(suàn)，以及簽訂和(hé)σε§調整合同價款等活動。
　　第三條　建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包價在政府宏觀> ‌ 調控下(xià)，由市(shì)場(chǎng)↕↑®π競争形成。
　　工(gōng)程發承包計(jì)價應當遵循公平、合法和(héσγ¥)誠實信用(yòng)的(de)原則。
　　第四條　國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(¶≈¥mén)負責全國(guó)工(gōng)程發承包計(jì)價工(gō¥₹↑✔ng)作(zuò)的(de)管理(lǐ)。
　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén‌÷≥)民(mín)政府住房(fáng)城(ch£ éng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)&↕λ域內(nèi)工(gōng)程發承包計(j≈'∑↕ì)價工(gōng)作(zuò)的(de)管理(lǐ)。其具體(tǐ​>₹$)工(gōng)作(zuò)可(kě)以委托工(gōng)程造價管理(lǐ)機(→Ωε>jī)構負責。
　　第五條　國(guó)家(jiā)推廣工(gō£•♦σng)程造價咨詢制(zhì)度，對(duì)建築工(gōng)程項目實行(xíng)♥↔ 全過程造價管理(lǐ)。
　　第六條　全部使用(yòng)國(guó)有∑±Ωφ(yǒu)資金(jīn)投資或者以國(guó)有(yǒu) ♣資金(jīn)投資為(wèi)主的(de)建築工(gōn​©g)程（以下(xià)簡稱國(guó)有(yǒu)資←γ¥金(jīn)投資的(de)建築工(gōng)程），應當采用(yòng)工(gōng)程量清單 ≈Ω計(jì)價；非國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de)建築工(gō≤​πng)程，鼓勵采用(yòng)工(gōng)程量清單計( <¶jì)價。
　　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de)建築工(gō‍εng)程招标的(de)，應當設有(yǒu♥→ )最高(gāo)投标限價；非國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de☆✘)建築工(gōng)程招标的(de)，可(kě)以設有(yǒu)最高(gāπ €o)投标限價或者招标标底。
　　最高(gāo)投标限價及其成果文(wén)件(jiàn)$αδ ，應當由招标人(rén)報(bào)工(gōng)程所在地‍☆(dì)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)¶©政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)備案。
　　第七條　工(gōng)程量清單應當依據國(guó)家(jiā)制(zhì)定€♥的(de)工(gōng)程量清單計(jì)價規範、工(gō≥←​ng)程量計(jì)算(suàn)規範等編制(zhì↕→↓)。工(gōng)程量清單應當作(zuò)為(wèi)招标文(w​☆↓én)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn)。
　　第八條　最高(gāo)投标限價應當依據工(gōng₽≤)程量清單、工(gōng)程計(jì)價有(yǒu)關規定和(hé)市(₽↕↕εshì)場(chǎng)價格信息等編制(zhì)。招标人(rén)設有(yǒφ<u)最高(gāo)投标限價的(de)，應當在招标時(shí)公布最高(gāo)投标限價的(d≠​e)總價，以及各單位工(gōng)程的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程費(fèΩ¥>≠i)、措施項目費(fèi)、其他(tā)項目費(fèi)↕₹Ω、規費(fèi)和(hé)稅金(jīn)。
　　第九條　招标标底應當依據工(gōng)程計(≈$jì)價有(yǒu)關規定和(hé)市(shì)場(chǎng)價格信息等Ωσ±編制(zhì)。
　　第十條　投标報(bào)價不(bù★≈→÷)得(de)低(dī)于工(gōng)程成本，不(bù)得(de)高(gāo)于最高(gāε‌♥o)投标限價。
　　投标報(bào)價應當依據工(gōng)程量清單、工(gōng)程計(jì)價有(yǒu★☆§☆)關規定、企業(yè)定額和(hé)市(shì)場(c&<hǎng)價格信息等編制(zhì)。
　　第十一(yī)條　投标報(bào)價低(dī)≠≤≤于工(gōng)程成本或者高(gāo)于最高(gāo)投标限價總​↓σ價的(de)，評标委員(yuán)會(huì)應當否決投标人<×∞✔(rén)的(de)投标。
　　對(duì)是(shì)否低(dī)于工(gōng)程成本報(bào)價的←∑(de)異議(yì)，評标委員(yuán)會(huì)可(kě)以參 π照(zhào)國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉₹☆∏±(xiāng)建設主管部門(mén)和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直&↕☆™轄市(shì)人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設¶₽>主管部門(mén)發布的(de)有(yǒu)關規定進行(x∑γíng)評審。
　　第十二條　招标人(rén)與中标人(rén)應當根據中标價訂立>₽$合同。不(bù)實行(xíng)招标投标的(de)工(gōng)程由發承包雙方協商訂立合同。
　　合同價款的(de)有(yǒu)關事(shì)項由發承包雙方β£約定，一(yī)般包括合同價款約定方式，預付工(gōng®δ♥€)程款、工(gōng)程進度款、工(gōngγ♥<)程竣工(gōng)價款的(de)支付和(hé)結算(suàn)方式，以及合同價款的γ✘¥(de)調整情形等。
　　第十三條　發承包雙方在确定合同價款時(shí•<↑)，應當考慮市(shì)場(chǎng)環境 λ✘和(hé)生(shēng)産要(yào)素價格變α∑化(huà)對(duì)合同價款的(de)影(yǐng)響。
　　實行(xíng)工(gōng)程量清單計(jì)價的(de)建築工(gōng)程，鼓勵發承Ω  包雙方采用(yòng)單價方式确定合同價款。
　　建設規模較小(xiǎo)、技(jì)術(shù)難度較低(d λσεī)、工(gōng)期較短(duǎn)的(de)建築工(gōng)程，發承包雙方可(kě)♠‌≥♥以采用(yòng)總價方式确定合同價款。
　　緊急搶險、救災以及施工(gōng)技(jì)術∞¥↓↓(shù)特别複雜(zá)的(de)建築工(gōng)程，發承包雙方可(k ×☆ě)以采用(yòng)成本加酬金(jīn)方式确定合同價₽‍款。
　　第十四條　發承包雙方應當在合同中約定，↔™≤δ發生(shēng)下(xià)列情形時(shí)合同價款的(de)調整方法：
　　（一(yī)）法律、法規、規章(zhāng)或者國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策π‌變化(huà)影(yǐng)響合同價款的(de)；
　　（二）工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構發布價格調整∏→§α信息的(de)；
　　（三）經批準變更設計(jì)的(de)；
　　（四）發包方更改經審定批準的(de)施工(gōng)組織設 ∑計(jì)造成費(fèi)用(yòng)增加的(de)；
　　（五）雙方約定的(de)其他(tā)因素。
　　第十五條　發承包雙方應當根據國(guó)務院住房$≤(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)和(hé)省、自(z∑♠Ωì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府住Ω÷÷★房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)的(deφ¥)規定，結合工(gōng)程款、建設工(gōng)期等情況在合同中約定預付工(gōng)程款的¥✔(de)具體(tǐ)事(shì)宜。
　　預付工(gōng)程款按照(zhào)合"‌同價款或者年(nián)度工(gōng)程計(jì)劃額度的α©≈↔(de)一(yī)定比例确定和(hé)支付，并在工(gōng)程進度款→β<中予以抵扣。
　　第十六條　承包方應當按照(zhào)合♦•γ同約定向發包方提交已完成工(gōng)程量報(bào)告✔©。發包方收到(dào)工(gōng)程量報(bào)告後，應當按照(zhào)合同約定及£ 時(shí)核對(duì)并确認。
　　第十七條　發承包雙方應當按照(zhào)合同約定，定期或者按照(zhào)工(g₹&₩×ōng)程進度分(fēn)段進行(xíng)工(gōng∑♣)程款結算(suàn)和(hé)支付。
　　第十八條　工(gōng)程完工(gōng)後，應當按照(zhào)下(xià)列π♣¥規定進行(xíng)竣工(gōng)結算(suàn)：
　　（一(yī)）承包方應當在工(gōng)程完工(gōng₩φ≤¥)後的(de)約定期限內(nèi)提交竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)σ'•件(jiàn)。
　　（二）國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資建築工(gōng)€✔π✔程的(de)發包方，應當委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)工←€(gōng)程造價咨詢企業(yè)對(duì)竣工(gōng)結算(suàπ♥<n)文(wén)件(jiàn)進行(xíng)審核，并在收到(dà♠×☆δo)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(jiàn)後的(de)約定期限內(n∞φΩ‍èi)向承包方提出由工(gōng)程造價咨詢企業(yè)出具的(de)竣÷∑£®工(gōng)結算(suàn)文(wén)件•₹(jiàn)審核意見(jiàn)；逾期未答(dá)複的(de)，按照(zhào)合同約定處理(♠¥§lǐ)，合同沒有(yǒu)約定的(de)，竣工(gōng)結算 γ(suàn)文(wén)件(jiàn)視(€ ∏shì)為(wèi)已被認可(kě)。
　　非國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de)建築工(gōng)÷γ程發包方，應當在收到(dào)竣工(gōng>♠←")結算(suàn)文(wén)件(jiàn)後的(de)約定期限內(nδ èi)予以答(dá)複，逾期未答(dá)複的(de)，按照(zhào)合♣Ω'"同約定處理(lǐ)，合同沒有(yǒu)約定的(de)，竣工(g∑←±ōng)結算(suàn)文(wén)件(jiàn)視(shì)為(wèi)已被©π認可(kě)；發包方對(duì)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(j±✔iàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，應當在答(dá)複期內(nèi)向承φ→‍®包方提出，并可(kě)以在提出異議(yì)之日(rì)起的(de)約定期限←¥‌↑內(nèi)與承包方協商；發包方在協商期內(nèi)未< 與承包方協商或者經協商未能(néng)與承包方達成協議(y÷¶≥ì)的(de)，應當委托工(gōng)程造價咨詢企業(yè)進行(xíαΩng)竣工(gōng)結算(suàn)審核，并在協商期滿後÷♠§的(de)約定期限內(nèi)向承包方提出由工(gōng)程造價咨詢企業(yè)出具的(de'‍'≠)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(jiàn)審核意見(jiàn)。↕γ
　　（三）承包方對(duì)發包方提出的(de)工(gōng)程造λ•價咨詢企業(yè)竣工(gōng)結算(suàn)審核意 £‍★見(jiàn)有(yǒu)異議(yì)的(de)，在接到(dào)該δ​審核意見(jiàn)後一(yī)個(gè)月(yuè)內(n←§èi)，可(kě)以向有(yǒu)關工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構或者α®☆÷有(yǒu)關行(xíng)業(yè)組織申請(qǐng)調解，調解∞♣ 不(bù)成的(de)，可(kě)以依法申請(qǐng)仲裁或者向人(r ★βén)民(mín)法院提起訴訟。
　　發承包雙方在合同中對(duì)本條第（一(yī)）項、♣±✘®第（二）項的(de)期限沒有(yǒu)明(>↓míng)确約定的(de)，應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)σ♠關規定執行(xíng)；國(guó)家(jiā)沒有(yǒu)規定的(de)，可(kě)認為∑€β>(wèi)其約定期限均為(wèi)28日(rì)。
　　第十九條　工(gōng)程竣工(gōng)結算(sαπuàn)文(wén)件(jiàn)經發承包雙方簽字确認的(de)™γ，應當作(zuò)為(wèi)工(gōng)程決算(suàn)的 <(de)依據，未經對(duì)方同意，另一(yī)方不(bù)得(de)就÷↓(jiù)已生(shēng)效的(de)竣工(gōng)結算(suàn)文(wénΩ↓☆✔)件(jiàn)委托工(gōng)程造價咨詢企業(yè)重複審核。發包方應當按照(zhà₹γ<€o)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(jiàn)及時(shí)支✘ ↕‌付竣工(gōng)結算(suàn)款。
　　竣工(gōng)結算(suàn)文(wén)件(jiàn)→÷應當由發包方報(bào)工(gōng)程所在地(dì)縣級以上(shàng)地(dì)方人(×→₩≤rén)民(mín)政府住房(fáng)城☆±(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)備÷✔₩×案。
　　第二十條　造價工(gōng)程師(shī)編制(zhì)工(gō±↕ πng)程量清單、最高(gāo)投标限價、招标₹<¥标底、投标報(bào)價、工(gōng)程結算(suàn"₩'₩)審核和(hé)工(gōng)程造價鑒定文(wén)件(jiàn)，應當簽字并加蓋造價工(gōn≠​₽ g)程師(shī)執業(yè)專用(yòng)章(zhān©✘₽g)。
　　第二十一(yī)條　縣級以上(shàng)地(dì)方人(‍Ωrén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管‍ λα部門(mén)應當依照(zhào)有(yǒu)©&≈關法律、法規和(hé)本辦法規定，加強對(duì)建築工(gōng)程發承包計(j♦₹φπì)價活動的(de)監督檢查和(hé)投訴↔♣™©舉報(bào)的(de)核查，并有(yǒu)權采取下(xià)列措施：
　　（一(yī)）要(yào)求被檢查單位提©☆供有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)和(hé)資料；
　　（二）就(jiù)有(yǒu)關問(wèn)題詢問(wèn)簽α"×​署文(wén)件(jiàn)的(de)人(rén)✘→員(yuán)；
　　（三）要(yào)求改正違反有(yǒu)關法律、法規、本辦法或者工(g¶₩ōng)程建設強制(zhì)性标準的(de)行(xíng)為(wèi)。
　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府住房(f®≤∏áng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(₽→✘mén)應當将監督檢查的(de)處理(lǐ)結果向社會(huì)公開(k≤'←←āi)。
　　第二十二條　造價工(gōng)程師(shī)在最高(gāo)投标限價、招标"λ↓标底或者投标報(bào)價編制(zhì)、工(gōng)程結算(su β★×àn)審核和(hé)工(gōng)程造價鑒定中，簽署有(yǒu)虛假記載、誤導σ♣性陳述的(de)工(gōng)程造價成果文(wén)件(jiàn)的(de)，記≤←入造價工(gōng)程師(shī)信用(yòng)檔案，依照(zhào)《注冊造價工(gōng)程'​←師(shī)管理(lǐ)辦法》進行(xíng)查處；構成∞α£犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
　　第二十三條　工(gōng)程造價咨詢企業(yè)在建築工(gōng)程計(jì)價↔×活動中，出具有(yǒu)虛假記載、誤導性陳述的(de)工(gōng¥☆♣)程造價成果文(wén)件(jiàn)的(de‌Ω€)，記入工(gōng)程造價咨詢企業(yè)信用(yòng)檔案，由縣級以上(shàng)地(∏'←®dì)方人(rén)民(mín)政府住房(fáng)城(chéng)&←ε鄉(xiāng)建設主管部門(mén)責令改正，處1萬元以上(shàng)3÷≤ 萬元以下(xià)的(de)罰款，并予以通(tōng)報(bào)。
　　第二十四條　國(guó)家(jiā)™©×♦機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在建築工(₩¥™gōng)程計(jì)價監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中玩(→® wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊、濫用(yòng)職權的(de)，由有(yǒu)關機(jī)關≤Ω÷®給予行(xíng)政處分(fēn)；構成犯罪的(de)​♦，依法追究刑事(shì)責任。
　　第二十五條　建築工(gōng)程以外(wài)的(de)工(gōng)程 ✔₽γ施工(gōng)發包與承包計(jì)價管理(lǐ÷β)可(kě)以參照(zhào)本辦法執行(xíng)ε&↕。
　　第二十六條　省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín♦≤♥)政府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)可(±ε♦kě)以根據本辦法制(zhì)定實施細則。
　　第二十七條　本辦法自(zì)2014年(nián)2月(yuè∑&φ×)1日(rì)起施行(xíng)。原建設部2001年(nián)11月(yuè)5日(rì)發∑ ≠β布的(de)《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包計(jì)價管理(lǐ)辦法‌↑》（建設部令第107号）同時(shí)廢止。