近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公∏ φ廳印發了(le)《關于進一(yī)步推進國(guó)有(​₽yǒu)企業(yè)貫徹落實“三重一←γ£(yī)大(dà)”決策制(zh"✘₩ì)度的(de)意見(jiàn)》，并發出通(tōng)知(zhī)，要(yào)₽γ$求各地(dì)區(qū)各部門(mén)結合實$λ±γ際認真貫徹執行(xíng)。
  《關于進一(yī)步推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)貫φ ₽ 徹落實“三重一(yī)大(dà)”決策制(zhì)度的(de)意見(ji☆‌àn)》全文(wén)如(rú)下(xià)：
   為(wèi)全面₽<貫徹黨的(de)十七大(dà)和(hé)十七屆四中全會(huì)精神，切實加強國(guó)有(yǒΩ ∑​u)企業(yè)反腐倡廉建設，進一(yī)步促進國(guó)有(yǒu)企業(yè)領導人(λ☆↑rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)，規✘♣範決策行(xíng)為(wèi)，提高(gāo)決策水(shuǐ)平，↔←πσ防範決策風(fēng)險，保證國(guó)有(yǒu)企業(yè)科(kē)學發展，按照(zh↕ ào)中央關于凡屬重大(dà)決策、重要(yà÷±λo)人(rén)事(shì)任免、重大(dà)項目★©♣↓安排和(hé)大(dà)額度資金(jīn)運作(zuò)（簡稱“三重一(yī)大(¶​dà)”）事(shì)項必須由領導班子(zǐ)集體(tǐ)作(zuò)出決定的("​εde)要(yào)求，現(xiàn)就(jiù)進一(yī)步推進國(guó)有(yǒu)企業(y±♥λσè)貫徹落實“三重一(yī)大(dà)”決策制(← 'zhì)度提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。
 一(yī)、指導思想和(hé)基本原則
（一(yī)）高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉₽♦&γ大(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表&rd<☆$quo;重要(yào)思想為(wèi)指導，深入貫徹落實科(kē)學發展觀≤€☆，根據《建立健全懲治和(hé)預防腐敗體(tǐ)系2008-201★★ ‍2年(nián)工(gōng)作(zuò)規劃》↑♣↓部署，落實《國(guó)有(yǒu)企業(yè)領導人(✘✘rén)員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè α∏÷)若幹規定》要(yào)求，以明(míng)确決策範圍、規範決≥Ω策程序、強化(huà)監督檢查和(hé)責任追究為(wèi)重點，進一(yī≈↔  )步推進國(guó)有(yǒu)企業(y↔δè)“三重一(yī)大(dà)&rdqu δ•o;決策制(zhì)度的(de)貫徹落實。
（二）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項堅持集體(tǐ)決策原>'→則。國(guó)有(yǒu)企業(yè)應>•當健全議(yì)事(shì)規則，明(míng)确“三重一(yī)大(dà)πδ÷”事(shì)項的(de)決策£"→≈規則和(hé)程序，完善群衆參與、專家(jiā)咨詢和(hé)集體(tǐ)決策±δ→ 相(xiàng)結合的(de)決策機(jī)制(zhì)。國(guó)有(yǒ↔≥u)企業(yè)黨委（黨組）、董事(shì)會(huì)、未設董事(s≥<≥hì)會(huì)的(de)經理(lǐ)班× 子(zǐ)等決策機(jī)構要(yào)依據各自(zì)的(de)職責、÷≠₩權限和(hé)議(yì)事(shì)規則，集體(tǐ)討(tǎo)論決定“三$ 重一(yī)大(dà)”事(shì)項，防止個(gè)人(rén)或  ™少(shǎo)數(shù)人(rén)專斷。要(yào)堅持務實高(gāo)效，©★‍×保證決策的(de)科(kē)學性；充分(fēn)發揚民(mín)♦₹↓主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的(d​γ☆<e)民(mín)主性；遵守國(guó)家(jiā)法律法規、黨內(nèi)法規和(héσ"φ•)有(yǒu)關政策，保證決策合法合規。
 二、“三重一(y₩✘±÷ī)大(dà)”事(shì)項的(de)主$£要(yào)範圍
（三）重大(dà)決策事(shì)項，是(sh™β♦ì)指依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《↓'中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)全民(mín)所有(yǒu)制(zhì★♣)工(gōng)業(yè)企業(yè)法》、《中華人(rén)民(mín)↓↑共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu"φγ)資産法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)商業(yè)銀(y€"≤♦ín)行(xíng)法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(£♥guó)證券法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)↑≠✘保險法》以及其他(tā)有(yǒu)關法律♦☆•©法規和(hé)黨內(nèi)法規規定的(de)應當由股東(dōng)大>±$¶(dà)會(huì)（股東(dōng)會(huì)）、董事(shì)會(huì)、未設董♥♠‌事(shì)會(huì)的(de)經理(α ₩lǐ)班子(zǐ)、職工(gōng)代表大(dà)會(huì)和(hé)黨委（黨組）決定的(de§™)事(shì)項。主要(yào)包括企業(yè)貫徹執行(xíng)黨和(hé)國(guó)家(™¥∞jiā)的(de)路(lù)線方針政策、法律法規和(hé)上(shàng)級重要(yào)決定的ε∑₩₹(de)重大(dà)措施，企業(yè)發展戰略、↓ ♠破産、改制(zhì)、兼并重組、資産調整、産權轉讓、對( φγduì)外(wài)投資、利益調配、機(jī)構調整等方面的(de)重> ₩大(dà)決策，企業(yè)黨的(de)建設和(hé)安↑↔♥↕全穩定的(de)重大(dà)決策，以及其他(tā)重大(dà)決策事(shì)項。
（四）重要(yào)人(rén)事(shì<π)任免事(shì)項，是(shì)指企業(yè)直接管理(lǐ)的(de)領導人¥£>>(rén)員(yuán)以及其他(tā)經營管理(lǐ)人(rén)員(y¶¥αuán)的(de)職務調整事(shì)項。主要(yào)包括企業(y©$è)中層以上(shàng)經營管理(lǐ)人(₩₽rén)員(yuán)和(hé)下(xià)®§屬企業(yè)、單位領導班子(zǐ)成員(yuán)的(de)任免、聘用(yòn™✘g)、解除聘用(yòng)和(hé)後備人(rén)選的(de)£←≈ 确定，向控股和(hé)參股企業(yè)委派股東(γΩ≠dōng)代表，推薦董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)成員(σ≠'yuán)和(hé)經理(lǐ)、财務負責$¥∑人(rén)，以及其他(tā)重要(yào)人(rén)事(shì)任免事(s×↔δhì)項。
（五）重大(dà)項目安排事(shì)項，是(shì)指對(duì)企業(yè)資産γ↔¥規模、資本結構、盈利能(néng)力以及生(shēng)産裝備、技(jì)術(shù)狀況等産§Ω生(shēng)重要(yào)影(yǐng)響的(de)項目的(de)設立和(hé)安 ​¶≈排。主要(yào)包括年(nián)度投資計(jì)劃，融資、擔保項目，期φα權、期貨等金(jīn)融衍生(shēng)業(yè)務，重要(yào)設備和(hé)技(jì)←<術(shù)引進，采購(gòu)大(dà)宗物βε(wù)資和(hé)購(gòu)買服務，重大(dà)工(g™★♠γōng)程建設項目，以及其他(tā)重大(dà)項目安&& 排事(shì)項。
（六）大(dà)額度資金(jīn)運作(zuò)事(shì)項，是(shì)指超過由企↔↑業(yè)或者履行(xíng)國(guó)有(yǒu)資¥>産出資人(rén)職責的(de)機(jī)構所規定'$的(de)企業(yè)領導人(rén)員(yuán)有(yǒu)權調動、使用σ↕§∑(yòng)的(de)資金(jīn)限額的(de)資金(jīn)調動和(hé)→§σ使用(yòng)。主要(yào)包括年(nián)度預算(su✘π≠&àn)內(nèi)大(dà)額度資金(jīn)調動和(hé)使用(yòng)，超預算(∏"αsuàn)的(de)資金(jīn)調動和(hé)使用(yòng)，對(duì)外(wài)大(d←♣γà)額捐贈、贊助，以及其他(tā)大(dà)額度資金(jīn)運作(zuò)事(shì)↔←​↕項。
 三、“三重一(yī)大(dà)&r★∏​×dquo;事(shì)項決策的(de)基本程序
（七）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項提交會↑≈‍(huì)議(yì)集體(tǐ)決策前應當認真調查研究，經過必要(yào)的(de)研究論證程≠✔<序，充分(fēn)吸收各方面意見(jiàn)。重大(dà)投資和≠​★(hé)工(gōng)程建設項目，應當事'•(shì)先充分(fēn)聽(tīng)取有(yǒu)關專家(jiā)的(de)意見(jδ♣≥∑iàn)。重要(yào)人(rén)事(shì)任免，應當事(shì)先征求國(g∏σ∑±uó)有(yǒu)企業(yè)和(hé)履行(xíng)國(guó)有 ₩(yǒu)資産出資人(rén)職責機(jī)構的('$de)紀檢監察機(jī)構的(de)意見($☆↑jiàn)。研究決定企業(yè)改制(zhì)以及 ∞₩♣經營管理(lǐ)方面的(de)重大(dà)問(wèn)題、涉及職工(gōng)切©→≥身(shēn)利益的(de)重大(dà)事(shì)項、制(zhì)定重要(yào)的(de©♠∑)規章(zhāng)制(zhì)度，應當↔‌←★聽(tīng)取企業(yè)工(gōng)會(huì)的(de)意見(jΩαiàn)，并通(tōng)過職工(gōng)代表大(dà)會(huì)或者其他(tδ™ā)形式聽(tīng)取職工(gōng)群衆的(de)意見(jiànφ$€)和(hé)建議(yì)。
（八）決策事(shì)項應當提前告知(zhī)所有(yǒu)參與決策人•✔✘(rén)員(yuán)，并為(wèi)所有(yǒu)參與決策人(rén)員(yuán)提供相±↕≤(xiàng)關材料。必要(yào)時(shí)，可(kě)事(shì)先聽(§δtīng)取反饋意見(jiàn)。
（九）黨委（黨組）、董事(shì)會(huì)、未設董事(shì)會(→<‌huì)的(de)經理(lǐ)班子(zǐ)應當以↕↕ ≤會(huì)議(yì)的(de)形式，對(duì)職責權限內(nèi)的(de)&l™&" dquo;三重一(yī)大(dà)”事(shì)項作(zuò)出集體(t'↔ǐ)決策。不(bù)得(de)以個(gè)别征求意見(jiàn)等方式作(zu₽↕≠®ò)出決策。緊急情況下(xià)由個(gè)人(rén)或少(shǎo)數"≈&(shù)人(rén)臨時(shí)決定♥✔的(de)，應在事(shì)後及時(shí)向黨委（>ε黨組）、董事(shì)會(huì)或未設董事(shì)會(huì)的(de≠↑₹)經理(lǐ)班子(zǐ)報(bào)告；臨時(s$↕÷hí)決定人(rén)應當對(duì)決策情況負責，黨委（黨組®↔£）、董事(shì)會(huì)或未設董事(shì)會(huì)的(de)經理(lǐ)班子(z ¥σ<ǐ)應當在事(shì)後按程序予以追認。經董事(shì)會(→γ≈huì)授權，經理(lǐ)班子(zǐ)決策“三重一(yī)大(dà)&§™σ♣rdquo;事(shì)項的(de)，按照(zhào)本意見(jiàn)執行(xí≈♦ng)。
（十）決策會(huì)議(yì)符合規定人(ré≈&n)數(shù)方可(kě)召開(kāi)。與會(huì)人(rén)員(yuán)要✘↔>★(yào)充分(fēn)討(tǎo)論并分(fēn)别發表意®<<♠見(jiàn)，主要(yào)負責人(rén)應當最 $Ω★後發表結論性意見(jiàn)。會(huì)議(yì)決定多(duō)個(gè)事(shì)項↑•∞時(shí)，應逐項研究決定。若存在嚴重分(fēn)歧，一(yī)般應當推遲作γφ•(zuò)出決定。
（十一(yī)）會(huì)議(yì)決定的(de)事(shì)項、過程、參與人(•Ωπ rén)及其意見(jiàn)、結論等內(nèi)容，應當完整、詳細♣↕←記錄并存檔備查。
（十二）決策作(zuò)出後，企業(yè)應®π當及時(shí)向履行(xíng)國(g≥‍↕uó)有(yǒu)資産出資人(rén)職責的(de)機(§>jī)構報(bào)告有(yǒu)關決策情況；企業(yè)負責¥  人(rén)應當按照(zhào)分(fēn)工(gōng)¶₹組織實施，并明(míng)确落實部門(mén)和(hé)責任人φ'(rén)。參與決策的(de)個(gè)人(rén)對(duì)λΩ★集體(tǐ)決策有(yǒu)不(bù)同意見(jià"≥n)，可(kě)以保留或者向上(shàng)級φ₽ 反映，但(dàn)在沒有(yǒu)作(zuò)出新的(de↕±÷<)決策前，不(bù)得(de)擅自(zì)變更或者拒絕執行(xíng)。如(rú)遇特殊←© 情況需對(duì)決策內(nèi)容作(zuò)重大(dà)調整，應當重新按規定履行∞ β(xíng)決策程序。
（十三）董事(shì)會(huì)、未設董事(shì)會(huì)的(de)經理(lǐ♠©&≠)班子(zǐ)研究“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項時(<✔♥shí)，應事(shì)先與黨委（黨組）溝通(tōng)，聽(tīng)取黨委（黨組）的(★₽πde)意見(jiàn)。進入董事(shì)​α♠Ω會(huì)、未設董事(shì)會(huì)的(de)經理(lǐ)班子(zǐ)的(de)♦☆黨委（黨組）成員(yuán)，應當貫徹黨組織的(de)意見(jiàn)或決定。企¶φβ業(yè)黨組織要(yào)團結帶領全體(tǐ)黨員(yuán)和(hé)廣大(dà)職工≠↓✔≠(gōng)群衆，推動決策的(de)實施，并對(₩Ωduì)實施中發現(xiàn)的(de)與§φ∏黨和(hé)國(guó)家(jiā)方針政策π☆、法律法規不(bù)符或脫離(lí)實際的(de)情況及時♣&α♠(shí)提出意見(jiàn)，如(rú)得(d®©λe)不(bù)到(dào)糾正，應當向上(shàn•¶g)級反映。
（十四）建立“三重一(yī) ≥大(dà)”事(shì)項決策的(de)回避制×Ωφ★(zhì)度；建立對(duì)決策的(de)考核評價和(hé)後×₽σ評估制(zhì)度，逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制(z ≥☆✘hì)和(hé)責任追究制(zhì)度。
  四、組織實施和(hé)監督檢查
（十五）國(guó)有(yǒu)企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記、董事(shσ" →ì)長(cháng)、未設董事(shì)會(huì)的(de)總經理(lǐ)（總​♦α∞裁）為(wèi)本企業(yè)實施本意見(j​→₽¥iàn)的(de)主要(yào)責任人(réπ≥n)。
（十六）國(guó)有(yǒu)企業(yè)應當依據​‍€♥本意見(jiàn)制(zhì)定具體(tǐ)的(de)實施辦法，報(bào)履  行(xíng)國(guó)有(yǒu)資産出資人(réσ≈Ωn)職責的(de)機(jī)構審查批準。履行(xín§'g)國(guó)有(yǒu)資産出資人(rén)γΩδ職責的(de)機(jī)構，在制(zhì)定或審批國(guó)有(yǒu)→™∏企業(yè)章(zhāng)程時(shí)，應當根據本意見(jiàn)明(míng)确相♣  (xiàng)關要(yào)求。
（十七）履行(xíng)國(guó)有(yǒu)資産出資人(¥£φ→rén)職責的(de)機(jī)構應當對(duì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)$σ₩制(zhì)定的(de)“三重一(yī)大(dà)&r∞®dquo;事(shì)項範圍是(shì)否全面科(kē)學、決策程序是(shì)否嚴密、責β₹任追究措施是(shì)否有(yǒu)效進行(xíng)嚴格審查，予以批準的(de)，應當φ≈↔在批準後監督其實施。
（十八）紀檢監察機(jī)關應當督促指導履行(xíng)國(↑±←guó)有(yǒu)資産出資人(rén)職責機(jī)構∏✘≈的(de)紀檢監察機(jī)構，切實加強對(duì)所管λ ≤✘轄的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)貫徹落實♠ §“三重一(yī)大(dà)”決策制(zhì)度÷♥∏情況的(de)監督檢查。
（十九）國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)紀檢監察機(jī)構在依照(zhà™≤×o)《國(guó)有(yǒu)企業(yè)領導人(rén)員(yuán)廉潔從≠©™(cóng)業(yè)若幹規定》的(de)≤"Ω 規定，結合年(nián)度考核進行(xín☆ ≠✔g)監督檢查，作(zuò)出評估，并向企業(yè)黨組織和(hé)上(shàng)級紀檢監察機‌∑(jī)構報(bào)告時(shí)，應當将國(guó)有(yǒu)φ♣•企業(yè)領導人(rén)員(yuán)執行(xíng)&ldq"≥uo;三重一(yī)大(dà)”決策制♥σ ¶(zhì)度的(de)情況作(zuò)為(wèi)重點內(nèi)容。
（二十）“三重一(yī)大(dà)”決策 σ₽§制(zhì)度的(de)執行(xíng)情況，應當作(zu≈↑ò)為(wèi)巡視(shì)、黨風(fēδ☆≠ng)廉政建設責任制(zhì)考核的(de)重要(yào)內(nèi)容和(hé)企業(yè)✔•領導人(rén)員(yuán)經濟責任審§♣∑計(jì)的(de)重點事(shì)項；作(zuò)為(wèi)民(mín)主生≤↔÷(shēng)活會(huì)、企業(yè)領↕'導人(rén)員(yuán)述職述廉的(de)重要(yào)內(nèi)容；作(z¶♥÷uò)為(wèi)廠(chǎng)務公開(kāi‌∑×)的(de)重要(yào)內(nèi)容，除按照(zhào)國(guó)↔‌←家(jiā)法律法規和(hé)有(yǒu)關政策應當保密的(de)事(shì)項外γ♣"§(wài)，在适當範圍內(nèi)公開(kāiπ↓)。
（二十一(yī)）組織人(rén)事(shì)部門(mén)、履行(xíng)國(guó)有(y↑σ₽ǒu)資産出資人(rén)職責的(de)機(jī)構和(hé)審計(jì)機​>÷(jī)關，應當将“三重一(yī)大(dà)&εβΩγrdquo;決策制(zhì)度的(de)執行₩§&§(xíng)情況，作(zuò)為(wèi)對(duì)企業(yè)領導人(rén)員(yuán→¥"→)考察、考核的(de)重要(yào)內(nèi)容和(hé)任免以及經濟責任履行(xíng)情況•¥$審計(jì)評價的(de)重要(yào)依據。
（二十二）國(guó)有(yǒu)企業(yè)領導↓γ<☆人(rén)員(yuán)違反&ldquo​§₩;三重一(yī)大(dà)”決策制(zhì)度的(de)，應當依照(zhào)《國  ₩>(guó)有(yǒu)企業(yè)領導人(rén)員(yuán)廉潔從(c≤™πóng)業(yè)若幹規定》和(hé)相(xiàng)關法律法規給予相(xiàng '∑γ)應的(de)處理(lǐ)，違反規定獲取的(de)不(bù‍♣↑)正當經濟利益，應當責令清退；給國(guó)有(yǒu)企業(y虩€)造成經濟損失的(de)，應當承擔經濟賠償責任。
（二十三）本意見(jiàn)适用(yòng)于國(guó)有(yǒu←✘)和(hé)國(guó)有(yǒu)控股企業(yè)（含國(guó)有(yǒu)和(hβ£σé)國(guó)有(yǒu)控股金(jīn)融機(jī)構）。